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Un modello di accoglienza diffusa in appartamenti risulta del tutto assente, i due centri più piccoli hanno infatti una capienza di 20 persone. Queste strutture più piccole sono classificate, secondo i dati che ci ha fornito la prefettura, come abitazioni, tuttavia risulta difficile pensare che in una singola abitazione possano risiedere 20 persone, o 36 come risulta per il centro "La Barca". In un caso addirittura è segnalata come abitazione una struttura con una capienza di 96 posti.

È positivo comunque che i due Cas con utenze particolari, quello per sole donne e quello destinato a nuclei familiari, rientrino tra quelli più piccoli (20 posti ciascuno). Inoltre questi due centri sono collocati in dei centri abitati, cosa invece non frequente per i rimanenti 20 Cas, che di solito si trovano su strade periferiche, a volte in aperta campagna.

Tuttavia tra gli aspetti formali e la pratica dell'accoglienza possono esserci, come in questo caso, molte differenze. A quanto risulta da un monitoraggio di Borderline Sicilia, a ottobre 2016 nel Cas per donne di Poggioreale venivano ospitate non solo donne adulte, come sarebbe previsto. Nel centro si trovavano invece sia minorenni non accompagnate, sia donne con figli o in stato di gravidanza, molte delle quali portatrici di vulnerabilità e a rischio di tratta. Secondo i gestori si trattava di una situazione che loro subivano in conseguenza di scelte istituzionali, e che creava importanti difficoltà, visto che la l'accoglienza dei minori richiede attività non previste nella gestione di un Cas adulti.

Chi gestisce i centri

Sono 16 gli enti che gestiscono i 22 Cas del trapanese e tra questi 3 amministrano da soli quasi la metà dei posti in accoglienza, tutti in grandi centri. Si tratta delle cooperative sociali L'Arca, Vivere Con e Badia Grande.

La cooperativa sociale L'Arca* amministra tre Cas Adulti da 150, 100 e 96 posti. Per la gestione di questi centri la prefettura ha versato a questa cooperativa almeno 3 milioni e 600mila euro nel 2017. Fondata nel 2010, la cooperativa ha all'attivo 41 dipendenti e un fatturato che, secondo i dati della camera di commercio, ammonta a 3,9 milioni di euro per il 2017, in calo del 36% rispetto all'anno precedente.

La cooperativa sociale Vivere Con invece gestisce 2 Cas da 120 e 80 posti. Gli importi versati dalla prefettura nel il 2017 sono stati di circa 1 milione e 960mila euro. La cooperativa è nata nel 1997 ha 112 dipendenti e un fatturato per il 2016 da 2 milioni e 800mila euro, in linea con l'anno precedente.

Infine vale la pena di vedere il caso della cooperativa sociale Badia Grande che oltre a gestire un Cas da 200 posti, collocato in una struttura alberghiera, è anche il gestore dell'Hotspot di Trapani (almeno fino all'aggiudicazione del nuovo bando). La cooperativa è stata fondata nel 2007 ha 291 dipendenti e 9 milioni e 952 mila euro di fatturato nel 2016. Nel 2017 la prefettura ha versato a Badia Grande circa 4 milioni e 900mila euro per la gestione del Cas e dell'Hotspot.

Riguardo all'Hotspot è da segnalare che l'appalto è stato assegnato a Badia Grande quando ancora la struttura svolgeva le funzioni di Centro di identificazione ed espulsione (Cie). Dopo che nel 2015 il centro è stato convertito in Hotspot la prefettura ha deciso di mantenere in essere il contratto fino alla scadenza naturale anche se questo aveva le caratteristiche e il capitolato destinato un Cie e dunque diverso dalle necessità di un Hotspot. Il prefetto ha spiegato alla commissione di inchiesta parlamentare che la decisione è stata presa per evitare il contenzioso che l'amministratore avrebbe potuto sollevare a causa del cambio d'uso.