I governi europei spendono poco per la protezione dell’ambiente Ambiente

• I governi europei spendono 119 miliardi di euro per la protezione dell'ambiente.
• Si tratta di un ambito di spesa stabile.
• La Croazia è il paese che spende di più (1,5% del Pil).
• Le spese maggiori sono dedicate alla gestione dei rifiuti (0,4%).

Nel maggio 2023, l’organizzazione meteorologica mondiale (Wmo) ha dichiarato che tra il 2023 e il 2027 ci si aspetta con una probabilità del 66% che la temperatura della superficie terrestre superi in media il livello di 1,5°C di aumento dai livelli pre-industriali. Questa prospettiva è particolarmente preoccupante, dal momento che superare quel livello potrebbe portare, secondo gli scienziati, a un punto di non ritorno.

Sono necessarie azioni coese per evitare che ciò accada. Sono numerosi gli enti (pubblici e privati) che possono mettere in campo politiche e finanziamenti per limitare gli impatti antropici sul pianeta e tutelarne le numerose forme di vita. Un ruolo cruciale è quello ricoperto dai governi nazionali: oltre ad essere chiamati al confronto durante le conferenze delle parti (Cop), sono anche organi che possono dare una direzione generale a livello legislativo ed economico al paese.

Le spese dei governi europei per l’ambiente

Il cambiamento climatico sta già registrando degli impatti all’interno dell’Unione, sotto numerosi punti di vista. Sono infatti in aumento le segnalazioni di fenomeni meteorologici estremi che mettono a rischio gli ecosistemi e la salute di chi li abita. Per questo motivo, sono stati istituiti dei programmi a livello comunitario come il green deal che hanno degli obiettivi ambiziosi. È però fondamentale che oltre agli interventi effettuati con il budget europeo ci siano anche dei versamenti da parte degli stati membri, come puntualizza l’agenzia europea per l’ambiente (european environment agency, Eea) che incita a maggiori investimenti da parte dei paesi della comunità europea.

Per comprendere quanto viene speso per un determinato ambito, Eurostat adotta la classificazione internazionale della spesa pubblica per funzione (classification of the functions of government, Cofog) che permette di vedere la spesa dai governi centrali fino agli enti locali. La nostra analisi si concentra soltanto sui livelli governativi nazionali, non entrando nel merito degli ambiti regionali, provinciali oppure comunali. La spesa in ambito ambientale è un’uscita complessivamente bassa rispetto a quella per altri settori.

Si tratta, in termini assoluti, del penultimo ambito di spesa dei governi centrali. Le spese maggiori vengono sostenute nel settore della protezione sociale (2.983 miliardi di euro), della salute (1.179) e degli affari economici (918). L’unico ambito di spesa con importi minori è quello delle abitazioni e dell’assetto territoriale (91). In termini di percentuale di prodotto interno lordo (Pil) impiegato, ammonta allo 0,8% di quello prodotto dai paesi membri.

Si tratta di un ambito di spesa che ha riportato valori stabili negli anni: tra il 1995 e il 2021 oscilla tra lo 0,7% e lo 0,9% del Pil prodotto. Anche la proporzione rispetto alla spesa totale è rimasta piuttosto stabile, tra l’1,4% e l’1,7% delle uscite complessive.

Tra i paesi europei, quello in cui le spese per l’ambiente incidono di più sul Pil è la Croazia (1,5%), seguita da Paesi Bassi (1,4%), Belgio e Malta (1,3%). Le percentuali più basse si registrano invece in Danimarca, Cipro e Austria (0,4%), Irlanda (0,3%) e Finlandia (0,2%). In questo scenario, l’Italia utilizza l’1% del Pil per queste finalità, un valore di poco superiore alla media europea (0,8%).

Queste spese comprendono alcuni ambiti specifici: lo smaltimento dei rifiuti, il trattamento delle acque, la tutela del paesaggio e della biodiversità, la ricerca e sviluppo nel settore ambientale e la riduzione dell’inquinamento. Incidono in modo diverso sul totale del Pil dei singoli stati.

La quota maggiore di Pil è riservata alla gestione dei rifiuti (0,4%) e delle acque reflue (0,2%). Minori risorse alla riduzione dell’inquinamento, alla protezione delle biodiversità e dei beni paesaggistici (0,1%) e alla ricerca e sviluppo per la protezione dell’ambiente, una spesa che rimane molto bassa in tutti gli stati membri. L’Italia riporta percentuali simili: anche in questo caso, lo smaltimento degli scarti è l’ambito di spesa che incide di più (0,6%), alla quale seguono la riduzione delle emissioni, la tutela degli ecosistemi e la ricerca e sviluppo, tutte allo 0,1%.

Foto: Ries Bosch – licenza