Il contributo dei comuni per il sistema idrico e la depurazione delle acque Bilanci dei comuni

Il servizio idrico è fondamentale per l’approvvigionamento di acqua, sia delle famiglie che delle attività produttive.  Un servizio che anche i comuni contribuiscono a finanziare e a gestire.

Tuttavia in Italia sono molte le criticità, legate soprattutto al processo di depurazione delle acque, cruciale per la qualità del servizio.

Secondo il censimento delle acque per uso civile, recentemente pubblicato da Istat, nel 2018 ben 339 comuni erano del tutto privi di servizi di depurazione.

Una situazione preoccupante, aggravata dalla frammentazione a livello gestionale.  Sempre nel 2018 infatti, erano 2.552 i gestori di servizi idrici attivi nel paese.

Di circa 1,6 milioni di italiani che vivono in comuni privi di servizi di depurazione, 667 mila abitano in Sicilia, residenti in 80 comuni. Seguono la Campania (451 mila persone in 44 comuni), la Lombardia (118 mila in 35 comuni) e la Calabria (105 mila in 51 comuni).

Il 79,6% delle persone che nel 2018 non hanno accesso ai servizi di depurazione vive al sud o nelle isole.

Le spese dei comuni per il servizio idrico integrato

I comuni possono giocare un ruolo nel migliorare la qualità del servizio. Le amministrazioni hanno infatti la possibilità di destinare parte del bilancio alla voce di spesa "Servizio idrico integrato", inclusa nella missione "Sviluppo sostenibile a tutela del territorio e dell'ambiente"

In questo capitolo vengono inseriti gli importi relativi all'approvvigionamento idrico e alla regolamentazione per la fornitura di acqua potabile, inclusi i controlli sulla purezza o sulle tariffe. Sono inoltre incluse le spese per la costruzione e il funzionamento dei sistemi di fornitura dell’acqua (diversi da quelli utilizzati per l’industria), per la manutenzione degli impianti idrici (come i depuratori) e per il funzionamento dei sistemi delle acque reflue.

I comuni, inoltre, possono investire per la costruzione (e la relativa gestione) di collettori, condutture, tubazioni e pompe per lo smaltimento di acque reflue e per tutti i processi meccanici o biologici volti a soddisfare gli standard ambientali e rispettare la normativa sulla qualità delle acque.

Per il servizio idrico integrato il comune di Venezia spende 25,83 euro pro capite. Si tratta di una cifra più di tre volte maggiore alla seconda grande città per spesa, Milano, che investe 7,63 euro pro capite.

Seguono Messina (7,29), Napoli (6,27) e Trieste (3,65). In coda troviamo Bologna (0,87), Firenze (0,52 euro pro capite) e Genova, che risulta avere importo 0 in quella voce di bilancio.

Come accade in alcuni casi, è probabile che il comune ligure abbia inserito le spese per il servizio idrico in altre voci. Analizzando il Documento unico di programmazione (Dup) 2019-2021, infatti, tra gli obiettivi operativi nel programma "Tutela, valorizzazione e recupero ambientale" viene indicata l'attività di monitoraggio chimico, fisico e biologico della qualità delle acque dolci e salate", nonché "i controlli sugli scarichi con le strutture ed enti preposte".

Tra le grandi città, nel 2016 era Napoli quella a spendere di più per il servizio idrico: 13,98 euro pro capite, più del doppio della cifra investita nel 2019.

Nel 2017 e 2018 il primato è spettato a Milano, mentre nel 2019 il comune di Venezia è passata da 11,01 a 25,83 euro pro capite, balzando in testa alla classifica dei grandi comuni italiani.

Se prendiamo in esame tutti i comuni italiani, è Rhemes Notre Dame (Aosta) la località a spendere di più per il comparto: 1.600,16 euro pro capite. Il comune valdostano è seguito da quattro borghi in provincia di Trento: Frassilongo, Bresimo, Valfloriana e Bocenago.

Analizzando la spesa assoluta, invece, sono tutte del sud le località che investono di più, tra cui due città calabresi. Si tratta di Catanzaro, che contribuisce per 12,1 milioni (137,39 euro pro capite) e Reggio Calabria (11,6 milioni).

Analizziamo quindi in modo più approfondito la situazione calabrese. In questa regione i comuni spendono in media 93,40 euro pro capite, una cifra molto più alta della media nazionale (36,32).

Si tratta di un dato interessante, considerando che come abbiamo detto in Calabria (come in quasi tutto il sud) c'è una maggiore concentrazione di comuni privi di servizi di depurazione.

Frascineto, in provincia di Cosenza, è il comune che spende di più per impianti di depurazione e sistema idrico in Calabria: 455,69 euro pro capite. In seconda posizione Parghella (386,97), seguita da San Ferdinando (363,76) e Scalea (352,64).

Per quanto riguarda i capoluoghi, Catanzaro spende 137,39 euro pro capite, Vibo Valentia 128,82, Reggio Calabria 65,16 e Crotone 0,52 euro pro capite.

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