La comunicazione digitale con la pubblica amministrazione Europa

Internet e i device tra cui gli smartphone sono usati in maniera sempre più capillare nella comunicazione non solo tra individui ma anche con enti e istituzioni, e tra le altre cose hanno anche cambiato il modo di fruire dei servizi offerti dalla pubblica amministrazione.

La digitalizzazione del settore pubblico è parte integrante della European digital strategy. Da questo punto di vista però l’Italia ha ancora molta strada da fare, soprattutto se consideriamo i divari a livello regionale.

E-government, i vantaggi di un settore pubblico digitalizzato

Le tecnologie digitali possono facilitare il rapporto tra cittadini e pubblica amministrazione.

Da una parte, si tratta di una transizione inevitabile, visto il livello di diffusione della comunicazione digitale. Dall’altra, ha anche grandi potenzialità per quanto riguarda la semplificazione e velocizzazione di una serie di processi spesso burocraticamente articolati e dalle tempistiche dilatate. Oltre a poter garantire maggiore trasparenza da parte della pubblica amministrazione stessa e una maggiore partecipazione da parte dei cittadini.

La commissione europea definisce questo adeguamento e potenziamento del settore pubblico alla comunicazione digitale “e-government”.

Attraverso una serie di strumenti quali portali online, sportelli pubblici e siti sempre più interattivi, la comunicazione pubblica può quindi essere resa più efficiente e rapida. Oltretutto con un notevole risparmio sia per i cittadini che per le imprese.

In Italia ad esempio questo è stato evidente con la digitalizzazione dei processi di aggiudicazione dei bandi (il cosiddetto e-procurement).

Si tratta di vantaggi pratici ancora più significativi se pensiamo alla pandemia e alla necessità di garantire servizi pubblici efficienti ma con minore necessità di contatto.

Oltre all’aspetto puramente pratico, la digitalizzazione della pubblica amministrazione può anche contribuire a una maggiore inclusività, garantendo ad esempio una maggiore accessibilità ai servizi pubblici per gli anziani, le persone con disabilità e chiunque per una serie di ragioni abbia difficoltà a recarsi fisicamente presso le strutture. Infine, questo processo può portare a una maggiore organicità a livello europeo, contrastando la frammentazione dei servizi nei vari paesi.

Divari europei nella digitalizzazione della Pa

Negli ultimi 10 anni è andato progressivamente aumentando il numero di persone che, in Ue, usano internet per portare a termine pratiche pertinenti alla pubblica amministrazione. Secondo la commissione europea, nel 2019 oltre il 40% dei cittadini Ue usava internet per ottenere informazioni dalle autorità pubbliche. Mentre il 38% lo usava per inviare moduli compilati e il 33% per scaricarli.

Ci sono però importanti differenze tra paesi in cui la digitalizzazione della pubblica amministrazione ha ormai raggiunto livelli avanzati e altri in cui si tratta di un fenomeno ancora marginale, che ha coinvolto solo una parte modesta della popolazione.

La Danimarca è in questo senso il primo paese Ue, con il 92% di cittadini che comunica digitalmente con la pubblica amministrazione. Seguono la Finlandia (87%) e la Svezia (86%). Altri paesi dell'Europa occidentale, come Paesi Bassi e Francia, ma anche i paesi baltici e in particolare l'Estonia, registrano quote piuttosto alte, mentre gli stati dell'Europa orientale e meridionale si attestano su cifre inferiori.

In particolare la Romania, dove solo il 12% dei cittadini comunica con la pubblica amministrazione attraverso internet. Segue da questo punto di vista l'Italia (23%), con 22 punti percentuali in meno rispetto alla media europea e con un calo pari all'1% rispetto al 2018.

L'Italia è infatti anche uno degli ultimi paesi in Ue per avanzamento della digitalizzazione in generale, seguita soltanto da Romania, Grecia e Bulgaria.

Nord e sud Italia divisi digitalmente

Se poi analizziamo i dati a livello regionale, vediamo che in Italia c'è una forte disparità tra nord e sud rispetto alla comunicazione digitale con il settore pubblico.

Nel nostro paese ci sono infatti dei divari digitali piuttosto pronunciati, che ricalcano disuguaglianze economiche e sociali preesistenti e le acuiscono. Un fenomeno che si rispecchia anche nell'implementazione delle strategie di e-government.

Le regioni settentrionali sono infatti quelle dove i servizi pubblici digitalizzati raggiungono più cittadini, prima tra tutte la provincia autonoma di Trento (32%), seguita da Valle d'Aosta e provincia autonoma di Bolzano (29%).

In tutte le regioni del nord e del centro la quota supera il 20%, una cifra che invece nessuna regione meridionale raggiunge, fatta eccezione per la Sardegna (25%).

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