L’aiuto pubblico allo sviluppo in crescita nel 2017 Cooperazione

Ogni anno ad aprile escono i dati preliminari dell’Ocse sull’aiuto pubblico allo sviluppo (aps). Si tratta di dati che con tutta probabilità subiranno delle piccole modifiche nel corso dell’anno ma da cui si possono delineare le tendenze principali del 2017. A livello aggregato i paesi del comitato sviluppo dell’Ocse (Dac) nel 2017 hanno destinato 146,6 miliardi di dollari in aps con una riduzione in termini reali dello 0,6% rispetto al 2016. Visto il volume di risorse considerate però, anche una riduzione percentuale così lieve si traduce in un calo di risorse non irrilevante. È comunque positivo che siano aumentati i fondi destinati ai paesi meno sviluppati (Ldcs): una crescita complessiva del 4%, che ha portato questo stanziamento a circa 26 miliardi.

Se l’aiuto pubblico allo sviluppo dei paesi Dac ha subito una lieve riduzione, l’Italia si è per una volta posta in controtendenza. Nel 2017 l’aps italiano è cresciuto del 10,2% raggiungendo 5.734 milioni dollari, ovvero lo 0,29% del reddito nazionale lordo (rnl).

Se si considera il rapporto aps/rnl l’Italia guadagna quindi due posizioni nella classifica dei paesi Dac passando dal 16° al 14° posto. In termini assoluti invece mantiene la sesta posizione, anche se ancora ad ampia distanza dalla Francia che ci precede al quinto posto.

L'obiettivo intermedio dello 0,3 aps/rnl entro il 2020 appare quindi oggi molto vicino, anche se a questo risultato contribuisce, ancora in maniera molto rilevante, la voce "rifugiati nel paese donatore". Questa voce, inizialmente residuale, negli ultimi anni è cresciuta in tutta Europa in maniera esponenziale e in particolare in Italia.

Anche nel 2017 l'Italia ha speso per questa voce un po' di più dell'anno precedente, ma per la prima volta il rapporto tra spese per i rifugiati e totale dell'aps si è ridotto passando dal 32,7% nel 2016 a 31,4% nel 2017.

La ragione non è però legata a una modifica dei criteri di contabilizzazione e neppure a una decisione politica di distinguere queste voci di spesa, ma più semplicemente alla drastica riduzione di arrivi dei migranti che si è verificata nel 2017. In Italia infatti si è passati da oltre 181 mila sbarchi nel 2016 a meno di 120 mila nel 2017, una riduzione che ha un'ovvia ricaduta in termini di spesa.

In ogni caso si tratta ancora di una percentuale molto elevata. Parliamo di oltre 1,8 miliardi che non escono dal nostro paese e che, per quanto importanti, non hanno nulla a che fare con l'aiuto ai paesi più poveri. Tra i paesi Dac solo la Germania spende di più in termini assoluti (6 miliardi e 84 milioni) mentre in proporzione al totale dell'aps, se si esclude l'Islanda, rimaniamo saldamente in testa a una classifica non proprio positiva.

Foto Credit: Ocse (flickr)