Milano si conferma la città che spende di più per i trasporti Bilanci dei comuni

• A Milano la spesa maggiore tra le grandi città: 866,87 euro a persona.
• A Venezia la spesa è aumentata del 51,42% dal 2016 al 2021.
• Cerca quanto spende il tuo comune per il trasporto pubblico locale.

Garantire la mobilità significa anche predisporre servizi capillari ed efficienti di trasporto pubblico. È fondamentale permettere a tutti i cittadini di spostarsi nella loro quotidianità, a un costo accessibile e con mezzi funzionanti. Non solo, offrire una rete di trasporto efficiente scoraggia l’utilizzo di mezzi a motore privati, con notevoli vantaggi in termini di sostenibilità ambientale. Data la prossimità del servizio di trasporto pubblico locale alla vita dei cittadini, garantirlo a livello di mobilità urbana è considerata una delle funzioni fondamentali dei comuni (legge 42/2009).

Autobus, filobus e tram vengono usati principalmente nei comuni più urbanizzati, dove è circa la metà dei residenti a usufruirne. Nei territori più piccoli, questi valori calano fino a raggiungere il 6,4% dei comuni con meno di 2.000 abitanti. Va sottolineato però che i centri urbani più piccoli solitamente non dispongono di un proprio servizio di trasporto pubblico urbano. Gli spostamenti avvengono perlopiù attraverso un sistema extraurbano, che collega comuni diversi e che non è di diretta titolarità degli stessi. Alla luce di queste differenze, è interessante osservare le uscite di bilancio sostenute dagli enti locali per contribuire o garantire il funzionamento del trasporto pubblico locale.

Le spese dei comuni per il trasporto pubblico locale

A livello normativo, la materia è regolamentata dal decreto legislativo 422/1997. Nel dettaglio, lo stato dispone di un fondo nazionale per il trasporto pubblico locale, che viene suddiviso e distribuito alle regioni italiane. A loro volta, gli enti regionali erogano dei finanziamenti per il sostegno del servizio a province e comuni ma, allo stesso tempo, sono tenuti a garantire un livello minimo di trasporti nei territori comunali. Se questo servizio non è sufficiente, come nel caso di grandi città e centri urbani, sta poi ai comuni sostenere una spesa aggiuntiva per potenziarlo. Una struttura che comunque può variare da regione a regione.

La voce dedicata al trasporto pubblico locale è comprensiva delle spese per la costruzione e la manutenzione delle infrastrutture per il trasporto urbano e extraurbano. Nello specifico, si interviene sul trasporto su gomma, autofiloviario, metropolitano, tranviario e funiviario. Sono anche previste in questa voce le spese per la vigilanza dell’utenza e quelle per la gestione e il monitoraggio dei contratti di servizio con gli enti e le società affidatarie.

Tra le grandi città, caratterizzate dal maggior utilizzo dei servizi di trasporto pubblico locale, spicca la spesa di Milano con 866,87 euro pro capite. Una cifra che è quasi il doppio di Venezia, al secondo posto con 455,83 euro per abitante. Seguono Roma (322,82) e Firenze (163,84). Sono invece tre i comuni in cui le uscite non superano i 100 euro a persona: Torino (66,3 euro pro capite), Bologna (21,39) e Trieste (0,19).

La spesa del comune di Milano è storicamente più alta rispetto a quella di altre zone. Si tratta di uscite in crescita che passano da 690,1 euro pro capite nel 2016 a 866,87 nel 2021. Tra questi grandi comuni, quello che registra la variazione maggiore è però Venezia (+51,42%). Seguono Padova (+42,7%), Milano (+25,61%) e Roma (+15,32%). Firenze invece è l’unica in cui si registra un calo (-32,63%).

Se ampliamo l’analisi a tutti i comuni italiani, la spesa media è pari a 5,15 euro pro capite. Questo valore risente della quantità di piccoli territori presente in Italia. Molto spesso non viene infatti predisposto un servizio di trasporto a livello comunale per centri molto piccoli e periferici. Le regioni in cui le amministrazioni hanno le spese maggiori sono Lazio (19,48 euro a persona), provincia autonoma di Bolzano (17,38) e Valle d’Aosta (15,31). Valori minori invece si registrano per i comuni sardi (1,64) friulani e giuliani (0,81) e calabresi (0,35).

Le uscite del capoluogo lombardo sono ingenti anche se messe a confronto con tutti gli altri comuni italiani. Si tratta infatti della quarta amministrazione per spesa pro capite. Quella che spende di più è però Moggio, in provincia di Lecco, con 2.044,20 euro a persona. Seguono Chamois (Aosta, 932,58) e Sestriere (Torino, 898,47). Tra le prime dieci amministrazioni italiane figura un altro grande comune: Venezia.

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I contenuti di questa rubrica sono realizzati a partire da Openbilanci, la nostra piattaforma online sui bilanci comunali. Ogni anno i comuni inviano i propri bilanci alla Ragioneria Generale dello Stato, che mette a disposizione i dati nella Banca dati amministrazioni pubbliche (Bdap). Noi estraiamo i dati, li elaboriamo e li rendiamo disponibili sulla piattaforma. I dati possono essere liberamente navigati, scaricati e utilizzati per analisi, finalizzate al data journalism o alla consultazione. Attraverso openbilanci svolgiamo un’attività di monitoraggio civico dei dati, con l’obiettivo di verificare anche il lavoro di redazione dei bilanci da parte delle amministrazioni. Lo scopo è aumentare la conoscenza sulla gestione delle risorse pubbliche.

Foto: Al Emes – licenza