Progetti Pnrr, mediamente al sud si procede più lentamente

A livello numerico, la regione che ospita la quota maggiore di interventi sul proprio territorio è la Lombardia (41.290 progetti). Seguono Veneto (24.112), Campania (24.077) e Piemonte (22.126). Anche a livello di risorse assegnate queste regioni risultano ai primi posti. Alla Lombardia infatti sono andati finora circa 18,9 miliardi di euro, alla Campania 15,9 al Veneto 13,5 e al Piemonte 12,6. Bisogna ovviamente tenere presente che alcuni progetti non sono territorializzabili e che poco meno di 27 miliardi devono ancora essere assegnati. Un grande risultato, ottenuto anche a seguito di diverse richiese di accesso agli atti (Foia), è che finalmente da dicembre 2024 abbiamo a disposizione dati disaggregati a livello di progetti sui pagamenti già effettuati. Questo è un elemento molto importante per valutare lo stato di avanzamento delle singole opere. Si tratta certamente di un passo in avanti molto importante tuttavia alcune criticità e lacune da questo punto di vista permangono. Aggregando i dati sui pagamenti dei singoli progetti infatti si notano alcuni disallineamenti rispetto al dato sulla spesa sostenuta a livello di misura. Ciò è dovuto al fatto che queste informazioni arrivano da fonti diverse: i primi arrivano dai soggetti attuatori coinvolti direttamente nella realizzazione delle diverse opere mentre i secondi sono dichiarati dalle amministrazioni titolari degli investimenti. Tali disallineamenti possono essere imputabili quindi a ritardi o errori nel conferimento dei dati. Criticità peraltro che è stata rilevata peraltro anche dall’ufficio parlamentare di bilancio. Sollecitato sul tema, il governo ha ribadito più volte come i dati sui flussi dei fondi Pnrr fossero probabilmente sottostimati. Lo stesso neoministro per il Pnrr Tommaso Foti, pur non negando le difficoltà, è intervenuto sul tema. Tuttavia non è chiaro su cosa si basino tali valutazioni. Nonostante ci siano stati dei progressi in termini di trasparenza e disponibilità di informazioni appare del tutto evidente come ci sia ancora molto lavoro da fare. Le strutture governative preposte alla pubblicazione di dati sul Pnrr si sono impegnate ad aggiornare periodicamente i dati. L’auspicio è che con le prossime pubblicazioni tali lacune possano essere via via superate per far si che la valutazioni sullo stato di avanzamento del piano possano essere il più possibile realistiche. Fatta questa doverosa premessa, possiamo andare a vedere a che punto sono i progetti nei diversi territori. A livello regionale possiamo osservare che il livello dei pagamenti rendicontati finora ci parla di uno stato di avanzamento dei progetti tutto sommato molto contenuto. La regione più avanti da questo punto di vista infatti è il Veneto che però si ferma al 28% delle risorse già erogate rispetto a quelle assegnate. Seguono il Trentino Alto Adige (24%) e la Liguria (22%). La Lombardia è l’unica altra regione con una percentuale di pagamenti rendicontati superiore al 20%. Generalmente al sud i progetti fanno più fatica ad ingranare. Con la sola eccezione della Valle d’Aosta (13%) infatti le percentuali più basse si registrano in Calabria (10%), Campania (13%), Sicilia (13%) e Sardegna (14%).

La prima mappa riporta lo stato di avanzamento a livello regionale dei diversi progetti sulla base dei pagamenti già rendicontati dai soggetti attuatori. In alcuni casi, la somma dei pagamenti dichiarati non coincide con quanto riportato dalle amministrazioni titolari a livello aggregato per le diverse misure. Questo può essere dovuto a ritardi o errori in fase di rendicontazione da parte degli enti coinvolti. Inoltre non sono disponibili dati disaggregati sui pagamenti per le misure Transizione 4.0 e Rafforzamento dell’Ecobonus per l’efficienza energetica. La seconda mappa riporta invece l’importo di fondi Pnrr assegnato a ogni regione. Nel Pnrr sono presenti progetti cosiddetti di “ambito nazionale”, in questo caso è impossibile una territorializzazione. Il valore totale di questo tipo di interventi ammonta a circa 10 miliardi di euro. Altri progetti invece interessano il territorio di più regioni. In questo caso, non essendo possibile una suddivisione puntuale degli importi è stato assegnato l’intero valore a tutte le regioni interessate.